发票的印制

一、印制发票企业的确定，禁止私自印制、伪造、变造发票

增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。

二、印制发票的企业应当具备的条件

印制发票的企业应当具备下列条件：

（1）取得印刷经营许可证和营业执照；

（2）设备、技术水平能够满足印制发票的需要；

（3）有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。

税务机关应当按照政府采购有关规定确定印制发票的企业。

注：

“企业印制发票”事项通过政府采购方式确定，为适应此要求：

（1）将第八条第二款“税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证”修改为“税务机关应当按照政府采购有关规定确定印制发票的企业”；

（2）将第十二条中“印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票”中的“批准”修改为“确定”；

（3）删除第三十七条中“对印制发票的企业，可以并处吊销发票准印证”的处罚规定。

三、对印制发票企业实施的监督管理（根据政府采购合同和发票防伪用品管理要求）

税务机关根据政府采购合同和发票防伪用品管理要求对印制发票企业实施监督管理。

注：

按照“企业印制发票”转为政府采购事项的要求，删除“发票准印证”“印制发票的资格”等规定，明确税务机关“应当根据政府采购合同和发票防伪用品管理要求对印制发票企业实施监督管理”。

【小知识】

发票防伪专用品

印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。

【小知识】

纸质发票防伪措施

全国统一的纸质发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务局可以根据需要增加本地区的纸质发票防伪措施,并向国家税务总局备案。

纸质发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。

四、发票印制管理制度和保管措施，专人负责制度

印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。

发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。

五、印制发票的式样和数量

印制发票的企业必须按照税务机关确定的式样和数量印制发票。

六、发票印制通知书

监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书，印制企业必须按照要求印制。

发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。

七、印制发票使用的文字

发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。

八、印制发票的地点——除增值税专用发票外，一般应当在本省内印制

各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意后确定印制发票的企业。

禁止在境外印制发票。

注：

为优化跨省印制发票流程，降低税务机关发票印制及管理成本，删除第十四条第一款中的“由印制地省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制”，改为“确定印制发票的企业”。

九、发票成品保管、废品销毁

印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失。废品应当及时销毁。