延长缓税期限、新增再贷款，国常会加力助企纾困、扩需求、稳外贸

9月13日，李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资举措，助力经济巩固恢复基础。

东方金诚首席宏观分析师王青对澎湃新闻表示，受疫情扰动、地产低迷以及出口增速趋于放缓等因素影响，短期内经济修复仍可能面临一定逆风考验。由此，在近期推出系列稳增长接续政策过程中，有必要从供需两端持续发力，通过采取强有力的阶段性政策举措，推动经济运行尽快回归正常增长轨道。

“真金白银”助企纾困

会议指出，对制造业中小微企业、个体工商户缓缴的所得税等五税两费，9月1日起再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时对制造业新增留抵税额即申即退，2个工作日到账，今年后4个月再为制造业退税320亿元。

王青表示，这些“真金白银”措施不仅会有效缓解企业经营压力，也会对稳就业稳物价发挥积极作用。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇也对澎湃新闻表示，缓缴所得税等税费??以及加快新增留抵税额退税的速度??能够缓解企业尤其制造业企业的资金压力。

财政、货币双箭齐发支持设备更新改造投资

会议决定，对制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。再贷款额度2000亿元，期限1年、可展期两次。落实已定中央财政贴息2.5%政策，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。

王青表示，本次会议决定对设备更新改造投资进一步加大政策支持力度，货币政策和财政政策双箭齐发，这将推动四季度制造业投资和社会服务领域投资继续保持较快增长。

钟辉勇表示，推动经济社会发展薄弱领域的设备更新改造，推动固定资产投资来??扩大制造业企业需求，进而推动??消费??的复苏。在推动设备更新改造方面，此次国常会强调了信贷政策的作用。

压实大省责任，加力稳外贸稳外资

会议还指出，要加力稳外贸稳外资。保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。

王青指出，上半年，得益于出口持续高增，外需对经济增长的拉动率达到0.9个百分点，在整体GDP增速（2.5％）中的贡献率更是高达35％，创有这方面历史记录以来的最高值。也就是说，上半年外需在稳增长中发挥了突出作用。展望下半年，伴随全球经济下行压力显现，外需对经济增长的拉动力有可能减弱，这已在8月出口增速较快下行中有所体现。

“着眼于推动经济在三、四季度持续回稳向上，宏观政策在增消费促投资、着力提振内需的同时，稳外贸方面的迫切性也在增大。”王青说，本次会议从拓展海外市场、支持外贸新业态发展、保障外贸物流畅通、鼓励广东、江苏等外贸大省发挥挑大梁作用等角度，对稳外贸促出口作了全面部署，有助于改善外贸企业经营环境，缓解外需放缓对中国出口带来的影响，进而稳定外贸基本盘。

钟辉勇表示，由于海外疫情的好转，对物流速度的要求提高，因此海外仓建设的紧迫性更为突出。需要注意的是，在加快外资项目的落地方面，预期的稳定非常重要。（记者 侯嘉成）

　

日期:2022/9/15  澎湃新闻